Sanksi tidak memperlambat kendali Iran di negara berkembang

Penembakan reaktor Bushehr Iran telah menimbulkan kecemasan di antara orang Amerika dan Israel. Namun sebuah jajak pendapat di musim panas ini oleh University of Maryland dan Carnegie Corporation menunjukkan bahwa 77 persen orang Arab di Uni Emirat Arab (UEA), Arab Saudi, Yordania, Lebanon, Mesir dan Maroko percaya Iran memiliki hak untuk program nuklirnya dan 57 persen melihat hasil yang positif untuk pengembangan senjata nuklir Iran.

Sementara itu jajak pendapat lain oleh Pew Research Center tidak menguntungkan bagi Iran, juga menemukan pertumbuhan dukungan. Pergeseran dalam persepsi Timur Tengah ini adalah salah satu hasil dari kendali Republik Islam itu untuk mengeskspansi pengaruh globalnya.

Dalam kata-katanya sendiri, Presiden Iran Mahmoud Ahmadinejad sedang mencoba untuk mengembalikan Iran pada "kebanggaan dan kebesaran warisan mereka" atas keunggulannya di pentas dunia. Menteri Luar Negerinya Manouchehr Mottaki menyatakan bahwa negara-negara Barat "kurang kedewasaan politik."

Mereka merujuk pada 2.500 tahun sejarah Iran selama masa pemerintahan Kekaisaran Persia Achaemenid dari Sungai Indus sampai ke Laut Aegea, kerajaan Sasanian membagi-bagi Timur Dekat dengan Byzantium dan kerajaan Safavid memecah Timur Tengah dengan para Ottoman.

Memang, Kepala Staf kepresidenan Esfandiar Rahim Mashaei sesumbar: "Apa yang orang barat paling khawatirkan adalah tentang Iran memimpin dunia."

Kata-kata adalah murah namun apa yang dilakukan Iran memerlukan perhatian.

Ahmadinejad dan Pemimpin Tertinggi Ayatollah Ali Khamenei menjadwal pertemuan tahunan dengan berbagai kepala negara Afrika untuk mengkonsolidasikan peran Iran yang semakin berkembang di benua itu.

Para pejabat Iran memberikan bantuan pembangunan pada negara-negara miskin di sana sebagai sarana untuk mendapatkan dukungan. Jadi melakukan pengurangan cadangan mata uang kontan yang tersedia bagi rezim Iran sudah di bawah tekanan ekonomi yang cukup besar di dalam negerinya setelah bertahun-tahun sanksi internasional.

Namun Iran menjepit warganya sendiri untuk memperluas pengaruh global agar berhasil. Negara-negara sub-Sahara seperti Sinegal semakin menganggap Iran sebagai "mitra handal."

Sebuah Kekuatan Besar?

Iran telah memperkuat hubungannya dengan milisi Syiah dan politisi di Irak sehingga untuk keberhasilan pembangunan negara di sana membutuhkan kerjasama Teheran. Menyediakan bahan-bahan pendukung bagi Hizbullah di Libanon dan Hamas di Gaza memberikan pengaruh Iran di kalangan masyarakat Arab.

Tindakan-tindakan ini telah ditambahkan ke panggilan-panggilan antara orang Amerika dan Israel untuk sebuah serangan militer terhadap Iran - sebuah konfrontasi yang tidak mungkin dimenangkan oleh para pemimpin Teheran. Namun Mayor Jenderal Yahya Rahim Safavi dari Korps Pengawal Revolusi Islam (IRGC) mencatat bahwa taruhan Teheran adalah membuat "Iran sebuah kekuatan besar di Timur Tengah."

Tidak mengherankan, dan bertentangan dengan warga negara mereka, pemimpin Uni Emirat Arab, Arab Saudi, Yordania dan Mesir tetap waspada terhadap Iran yang kuat mendominasi wilayah tersebut.

Di Asia, Iran telah memfokuskan perhatian pada Tajikistan dan Afghanistan - menantang pengaruh Amerika dan Rusia di sana. Ini memulai perundingan untuk meletakkan pipa gas alam melalui Pakistan ke India untuk menjadi pemasok utama energi ke Asia Selatan, namun sebuah skema yang sepertinya tidak mungkin terwujud dalam beberapa dekade.

Sementara itu Iran, salah satu eksportir minyak mentah terbesar dunia, ironisnya tidak mempunyai bensin yang memadai untuk konsumsi dalam negerinya karena sanksi ekonomi akibat agresif terhadap Barat.

Mencoba untuk mematahkan upaya AS dan Uni Eropa untuk mengisolasinya, Teheran secara aktif mendekati China untuk menjadi mitra dagang terbesar Iran. Korea Selatan, juga telah mulai merasa perlu untuk memposisikan diri dalam kapasitas yang lebih netral terhadap Iran karena perdagangan bilateral yang menguntungkan. Banyak dibujuk oleh Amerika Serikat untuk meyakinkan Seoul akan perlunya keberlangsungan sanksi-sanksi itu.

Perhitungan pemerintahan Ahmadinejad bahwa mengurangi cengkraman ekonomi Barat akan meringankan pertumbuhan publik orang Iran yang tidak puas dengan kemajuan dalam negeri.

Memastikan hubungan diplomatik, ekonomi dan militer yang kuat dengan negara-negara Amerika Latin adalah satu aspek lagi dari pengaruh global Republik Islam itu. Venezuela, Bolivia, Nikaragua, dan Kuba yang membentuk aliansi dengan Iran bertujuan mengganti visi AS atas demokrasi dan keamanan.

Sebagai bagian dari petualangan Iran di belahan bumi barat, IRGC bergerak dalam penjualan senjata melalui sekutu Suriah ke Venezuela dan Bolivia. Sekarang memperluas aktivitas itu dengan membagi "senjata know-how dan produk jadi" dengan banyak negara berkembang lainnya.

Ekspansi kekuatan keras dan lembut sangat cocok dengan skema jangka panjang Iran untuk membentuk kembali aksi-aksi global dan menggeser prioritas internasional jauh dari yang diperjuangkan oleh Amerika Serikat dan sekutu-sekutunya. Ia memainkan lagu Dunia Ketiga yang populer yang dirampas harus bersatu, terlepas dari agama dan etnis, melawan negara adidaya dunia ini.

Gerakan Aliansi Iran

Iran telah secara aktif memelihara pengaruhnya dalam Group of Fifteen, atau G-15, sekarang berjumlah 17 negara anggota dari Afrika, Asia dan Amerika Latin. KTT ke-14 kelompok ini diadakan di Teheran pada Mei 2010 dengan Ahmadinejad sebagai pemimpin pertemuan. Dia menggunakan kesempatan itu untuk membangun jembatan kerjasama, sementara itu membela oposisi ke Amerika Serikat, Uni Eropa, dan Israel.

Gerakan Non-Blok, atau NAM, dengan 118 negara anggotanya juga menjadi perhatian Iran. Ketika para menteri luar negeri NAM bertemu pada Juli 2008, Teheran mengambil kesempatan sebagai kota tuan rumah.

Sebuah pernyataan publik oleh para peserta memberikan dukungan bagi program nuklir Iran. Pada bulan Juni 2010, NAM bahkan memuji "Iran atas kerjasamanya dengan IAEA [Badan Energi Atom Internasional]."

KTT NAM berikutnya akan diadakan di Kish Island pada tahun 2012, di mana Ahmadinejad akan menganggap sekretaris-ahli militer, memberikan Republik Islam Iran platform global lain.

Meskipun hanya memiliki program luar angkasa yang baru lahir, Iran mempunyai kursi di Penggunaan Antariksa secara Damai pada Komite PBB. Sekalipun dengan penimbunan senjata kimia dan biologinya, Iran memegang jabatan wakil ketua dari Organisasi PBB untuk Pelarangan Senjata Kimia.

Iran juga telah terus memperoleh kursi di dewan badan-badan PBB lainnya. Organisasi-organisasi termasuk Kantor Obat Bius dan Kejahatan, Komisi Ilmu Pengetahuan dan Teknologi untuk Pembangunan, Program Pembangunan, World Food Program, Program Lingkungan Hidup, Children's Fund, Komisi tentang Status Perempuan dan Kantor Komisaris Tinggi untuk Pengungsi.

Iran tampaknya menjadi taruhan bahwa peran kepemimpinan dalam lembaga-lembaga internasional akhirnya akan diterjemahkan ke dalam kekuasaan mencolok.

Dalam berurusan dengan Dewan Keamanan PBB, Iran sering mendapatkan kemenangan menguntungkan dengan membagi Rusia dan China dari tiga anggota tetap lainnya, yaitu, Amerika Serikat, Inggris, dan Perancis.

Pemuatan bahan bakar Rusia ke reaktor Bushehr adalah contoh nyata dari Iran memanfaatkan persaingan antara negara adidaya untuk mencapai tujuannya untuk menghasilkan energi nuklir meskipun dengan keberatan dari Barat. Melalui negosiasi, Iran juga telah mendapatkan kerjasama dari anggota tidak tetap Dewan Keamanan seperti Turki, Brasil dan Libanon selama pertimbangan dan sanksi nuklir.

Dalam kontek-konteks keseluruhan ekspansi globalnya, energi atom memberikan Iran penglihatan yang lebih besar sebagai sejumlah negara yang memiliki kemampuan itu. Ali Akbar Saleh, direktur Organisasi Energi Atom Iran, kini mengklaim negaranya adalah sedang melakukan percobaan fusi nuklir.

Memiliki fisi yang belum tercapai, Iran masih jauh dari merakit bom hidrogen. Namun para pemimpin Iran bersedia "untuk berbagi pengetahuan dan teknologi nuklir" dengan negara-negara berkembang lainnya lebih lanjut, merusak Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir sekaligus meningkatkan pengaruh mereka sendiri, jika rezim bandel lainnya seperti yang ada di Suriah dan Myanmar menerima tawaran tersebut. Memang, Suriah dicurigai telah berkolaborasi dengan Iran pada upaya seperti yang di fasilitas al-Kibar yang dibom Israel.

Tidak mengherankan, dan meskipun tumbuh kerusuhan internal, pemimpin Iran merasa percaya diri dalam menantang kekuatan hebat dunia. Melalui kata dan tindakan-tindakan, Iran mengejar pengaruh global dengan multi aspek, ditargetkan, dan berjalan dengan baik. Ini harus ditanggapi dengan serius. (EpochTimes/khl)

Jamsheed K. Choksy adalah profesor Iran, Islam, dan studi internasional dan mantan direktur program studi Timur Tengah di Indiana University, Bloomington. Dengan izin dari YaleGlobal Online. Copyright (c) 2010, Yale Center for the Study of Globalisation, Yale University. Copyright (c) 2010, Pusat Yale untuk Studi Globalisasi, Universitas Yale.