Sementara pemberontak Libya berhak merayakan tersingkirnya Moammar Gadhafi al-setelah 42 tahun pemerintahannya di Libya – mengubahnya dari diktator penuh kekuasaan ke buronan yang lari ketakutan – tantangan nyata bagi Libya baru saja dimulai.

Perjalanan untuk menulis konstitusi baru, penempaan partai-partai politik baru, membangun kembali infrastruktur, membangun perekonomian yang hancur, dan memajukan masyarakat sipil akan menjadi lama, sulit, dan diselingi oleh kekerasan. Dengan rakyat Libya yang kelaparan akan persamaan dari pemerintahan partisipatif, orang Libya harus mulai memungut potongan-potongan yang ditinggalkan Gadhafi dalam rangka untuk membangun landasan bagi sebuah bangsa yang bebas, aman dan stabil.

Mengembalikan supremasi hukum dan ketertiban di seluruh negeri harus menjadi prioritas pertama. Selama loyalis Gadhafi mempertahankan kantong-kantong perlawanan – dan Gadhafi sendiri tetap menjadi buronan – transisi Libya tidak dapat dimulai dengan sungguh-sungguh. Gadhafi harus ditangkap dan kendali penuh atas negara harus dimenangkan sebelum keamanan dan pelayanan publik dasar seperti listrik dan air bersih dapat sepenuhnya pulih dan diandalkan. Ini harus menjadi langkah satu dan dua bagi pemerintahan transisi yang baru lahir.

Mengumpulkan senjata-senjata akan menjadi tugas utama dalam upaya ini, termasuk tempat persembunyian dan gudang besar yang dijarah oleh pemberontak dari kamp Tripoli Gadhafi. Mengembalikan pasukan polisi dan memastikan mereka sepenuhnya dibayar dan berfungsi dengan baik untuk menjaga keamanan internal adalah sebuah sine quo non (syarat mutlak) untuk mencapai kemajuan tambahan.

Penyembuhan Dibutuhkan

Banyak orang Libya telah menderita di bawah kekejaman pasukan keamanan internal Gadhafi. Balas dendam dan pembalasan hanya akan menjadi tindakan alami bagi orang-orang Libya untuk menyelesaikan keluhan-keluhan lama ini.

Pemerintah transisi harus belajar dari kesalahan yang dibuat di Irak dan segera memulai sebuah kampanye rekonsiliasi dengan menyambut bergabungnya polisi dan tentara yang telah setia kepada Gadhafi, daripada membubarkan mereka dan memicu kekerasan retribusi lebih lanjut, yang akan menggagalkan upaya untuk membangun keamanan sejati dalam negeri.

Penyembuhan lebih memperburuk kesenjangan sejarah timur/barat yang terpisah di negara itu harus dimulai sekarang. Mengkonsilidasikan faksi-faksi untuk membentuk pemerintahan yang “menegaskan identitas keislaman rakyat Libya, komitmennya terhadap nilai-nilai moderat Islam, penolakan penuh atas ide-ide ekstremis, dan komitmen untuk memerangi mereka dalam semua keadaan,” sebagaimana dinyatakan oleh Dewan Transisi Nasional (DTN) dalam pernyataan 30 Maret, akan menjadi langkah penting bagi Libya menuju kestabilan dan kemakmuran.

Jika sebuah perekonomian yang subur ingin dibangun kembali dan kelompok ekspatriat asing kembali ke Libya, pembangunan keamanan di seluruh negeri akan menjadi langkah penting, dan pendekatan potensial. Sebagai jaminan untuk datang ke tempat itu, DTN, otoritas hukum di Libya yang diakui oleh sejumlah negara dan Liga Arab, harus mengusahakan untuk membawa produksi minyak nasional kembali tersambung dalam rangka untuk menginfus negara dengan modal-modal yang sangat dibutuhkan.

Para analis industri berspekulasi bahwa hal itu bisa membutuhkan kurang lebih dua tahun untuk membawa produksi ke tingkat yang dihasilkan oleh pemerintahan Gadhafi, yang berjumlah 1,6 juta barel per hari. Bahkan, sebagai kepala Tim Stabilisasi Libya di DTN, Ahmed Jehani, baru-baru ini mengatakan kepada BBC, “mengabaikan pengucapan” dari industri minyak dan infrastruktur nasional di bawah Gadhafi bisa memerlukan waktu satu dekade untuk merehabilitasi.

Kerusuhan di negara itu telah meninggalkan DTC tugas yang cukup besar dalam penanganan perombakan kontrak-kontrak minyak yang ditangani negara secara transparansi dan pemerataan kekayaan minyak ke seluruh Liyba.

Akhirnya, karena rekening-rekening produksi minyak sebanyak 95 persen dari pendapatan ekspor Libya – memulai kembali produksi penuh minyak akan memakan waktu – pencairan bertahap aset Gadhafi, diperkirakan lebih dari $ 100 miliar, sangat penting bagi pemenuhan kewajiban keuangan pemerintah supaya tetap larut dan mempertahankan kepercayaan masyarakat.

Pembangunan perekonomian asli akan menjadi utama bagi sebuah negara yang mengalami lebih dari 30 persen pengangguran sebelumnya pecahnya pemberontakan. Namun ada peluang bagi pertumbuhan yang harus dibuktikan DTC berhasil dalam mempertahankan jenis pemerintahan yang kompeten yang dapat menghasilkan kepercayaan dari perusahaan dan investor.

Libya bisa memanfaatkan lokasi pantai dan kedekatannya dengan Eropa dengan berinvestasi dalam parawisata, industri, dan manufaktur. Selain itu, pembangunan lembaga pendidikan untuk menyediakan bagi kaum muda Libya kesempatan untuk memperoleh keterampilan modern yang diperlukan akan membuka pintu bagi  investasi asing yang lebih besar dan dengan demikian pasar kerjanya juga akan diperluas.

Transisi Lama dan Sulit

Memulihkan keamanan internal, rekonsiliasi antara penjaga lama dan baru, dan membuat upaya besar dalam pembangunan kembali perekonomian akan membutuhkan dasar fondasi yang kuat bagi kemajuan reformasi demokrasi secara signifikan. Transisi ke pemerintahan pusat baru dan demokratis akan panjang dan sulit. Gadhafi tidak meninggalkan Libya apa-apa, tidak ada partai politik, tidak ada masyarakat sipil, tidak ada lembaga swadaya masyarakat, dan tidak ada parlemen.

Transformasi politik harus dimulai dengan mengembangkan Majelis Nasional Libya yang baru yang mewakili seluruh kota dan masyarakat. Meskipun banyak yang telah dilakukan untuk mempersiapkan penulisan konstitusi baru, komite formal yang akan secara resmi ditugaskan untuk menulis sebuah konstitusi baru baru harus dipilih dari dan dberi wewenang oleh Majelis Nasional Libya.

Sebuah kerangka konstitusional Libya yang sukses adalah yang dapat mencerminkan kebutuhan masyarakat dan memungkinkan para pemimpin suku untuk mengatakan sesuatu asalkan hak asasi manusia secara konstitusional diabadikan dan sepenuhnya ditegakkan.

Pemilihan umum yang direncanakan harus ditunda setidaknya dua tahun. Memang, pemilu dalam waktu dekat, seperti Amerika Serikat dan negara-negara Uni Eropa cenderung untuk mendorong, akan menjadi bencana kesalahan bagi Libya.

Di Tunisia dan Mesir, para pengamat telah menyaksikan sakitnya pertumbuhan gerakan demokrasi yang baru lahir di negara-negara di mana diktator-diktator digulingkan, tetapi infrastruktur masyarakat sipil di negara-negara itu jauh lebih unggul dari yang peninggalan Gadhafi yang berantakan.

Partai-partai politik harus diberikan waktu dan sumber daya untuk mengatur, mengembangkan platform politik dan membiasakan masyarakat dengan pendirian mereka pada berbagai isu yang mempengaruhi keamanan masa depan negara dan perkembangan ekonomi.

Memilih untuk pemilu terlalu cepat akan memberikan terlalu banyak kepercayaan dan kekuasaan yang tidak semestinya bagi faksi-faksi suku terisolasi dan Islamis, khususnya Kelompok Perjuangan Islam Libya (KPIL), yang merupakan kelompok yang hanya mungkin dapat mengumpulkan loyalitas dalam lanskap politik tidak dewasa Libya.

Masih harus dilihat apakah di Libya baru, sisa-sisa KPIL akan mematuhi janji November 2009 mereka untuk meninggalkan kekerasan jihad terhadap "perempuan, anak-anak, orang tua, para imam, utusan, pedagang, dan sejenisnya."

Barat telah benar dengan memanfaatkan NATO untuk membantu pemberontak menggulingkan pemerintahan gila Libya selama 42 tahun. Strategi ini berhasil terutama karena sementara Barat membantu para pemberontak melawan, kemenangan itu diperjuangkan, dan akhirnya dicapai oleh orang-orang Libya sendiri.

Pembangunan Libya baru juga harus dicapai dengan cara yang sama. Sementara masyarakat internasional memiliki peran penting dalam menginfus negara itu dengan investasi dan perkembangan yang sangat dibutuhkan, suksesi dari transisi Libya pada akhirnya akan bergantung pada tekad rakyat Libya untuk melanjutkannya sendiri.

Menunjukkan kemajuan DTC dan mengkomunikasikan langkah-langkah menuju Libya yang kuat dan aman sambil menanamkan hak asasi manusia dari hari pertama akan menjadi sangat penting untuk menciptakan kepercayaan di antara semua rakyat Libya. Sementara perubahan permanen mungkin lambat bagi pencapaian, perubahan yang progresif akan dimulai sekaligus. (EpochTimes/khl)

Alon Ben-Meir adalah profesor hubungan internasional di Center for Global Affairs di NYU. Ia mengajar kursus atas negosiasi internasional dan studi Timur Tengah.  Alamat surel ini dilindungi dari robot spam. Anda perlu mengaktifkan JavaScript untuk melihatnya